***、建議開展全民免費醫療試點

“因病返貧的潛在危機依然存在，醫療費用居高不下，過度檢查、過度治療、過度用藥問題依然嚴重，醫患矛盾沒有得到根本解決。”

全***政協委員、北京中醫藥大學教授張其成在提案中提到，“全民免費醫療”是根除這些問題的“上上策”。

張其成提出，所謂“全民免費醫療”，并不意味著是完全免費，也不意味著完全由財政負擔，而是***種保障水平更高的全民醫療保險制度，***般來說個人支付比重基本上不能超過20%。

對此，張其成呼吁盡快實現全民免費醫療：

第***，通過整合醫保基金與財政資金開展免費醫療試點。全民免費醫療是依托現有醫療保障制度，統籌使用當前的醫保基金和財政資金進行更高的保障，即“基本醫療保險先支付+財政兜底”模式，共同分擔醫療費用，避免將財務壓力轉移到就醫鏈中的醫院和患者任何***方。

第二，優先在基層醫療衛生機構和中醫類醫療機構開展免費醫療試點。通過在基層醫療衛生機構實行免費醫療，實際上是將本來已經較高的報銷比例提高到***，可以極大的引導患者在基層就診。同時在全***中醫類醫院開展免費醫療試點，充分發揮中醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，引導患者優先使用中醫藥和低成本的中醫適宜技術。

第三，免費醫療制度需要其他制度的聯動和配套，以防止各種風險和弊端。免費醫療隨之可能出現的問題是濫用公共醫療資源的過度醫療（所謂的道德風險）、醫療費用過快增長等，這需要有其他***系列制度的聯動配套，目前已經具備基本制度保障并還在不斷完善升***中，已出臺了基本藥物制度。分***診療制度和社區***診制度正在推進。另外，按病種付費、總額預付等支付方式改革也在不斷改革和創新。

二、建議在醫院全面推行強制安檢制度

針對不時發生的暴力傷醫甚至殺醫案件，全***人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明向十三屆全***人大四次會議提交《關于加快在醫院全面實行強制安檢的建議》。

“從既往案例中可以發現，暴力傷醫的犯罪分子往往有較深的主觀惡性，有預謀，并持有準備好的器械。建立安檢制度，在醫院入口或重點區域入口進行檢查，可有效攔截被禁止、被限制攜帶的危險物品。”丁列明說，我***機場、鐵路、車站等公共場所已全面實現強制安檢，同樣作為人流量大的公共場所，在醫院開展強制安檢在先例上、法理上都有據可依。

三、建議允許醫生多點執業，刪除醫師法中執業地點要求

近日，全***人大代表、貴州省疾控中心健康教育所副所長何琳建議允許醫生多點執業，將執業醫師法中的“執業地點”刪除，以此彌補基層醫院技術薄弱的問題，改善醫療資源分配不均的問題。

何琳稱，2014 年相關法律法規雖放開了多點執業，但實踐中仍存在約束，執行效果并不明顯。如今優質的醫療資源越來越集中在大城市大醫院，基層醫院留不住醫生，也招不來高學歷的醫學生。

因此，很多人生病時，害怕小醫院醫療水平不高，都跑到大醫院看病，出現看病難、看病貴問題。

何琳還稱，放開多點執業，有以下好處：

1. 對基層醫院來說，可以更多地邀請專***前來診療，在現場教學中提高本院的醫療技術水平；

2. 對老百姓來說，不再奔波到大醫院就能掛到專***號，可以解決看病難、看病貴問題；

3. 對醫師來說，合理的流動能促使醫務人員鉆研業務，提升醫療技術水平，并憑借醫術獲取合理報酬。

四、建議把肺癌早期篩查納入醫保

在中***，肺癌年輕化已經成為趨勢。”四川大學華西醫院呼吸與危重癥醫學科門診診室，全***人大代表、四川大學華西醫院院長、呼吸專***李為民表示。

長期以來，李為民致力于研究“肺癌規范篩查、早期診斷”，這***理念已經在全***范圍內廣泛推廣運用，不少體檢中心已經將低劑量螺旋CT篩查納入了常規體檢范疇，但是缺口依然很大。“如果將肺癌的早期篩查納入醫保，就有希望將肺癌‘扼殺’在早期。” 這也是李為民今年帶到全***兩會上的建議。

李為民給出了***組數據。2015年，華西醫院對全院40歲以上的職工進行了低劑量螺旋CT篩查，發現了27名早期肺癌患者，他們很快接受手術，短時間內返回了工作崗位，而且不會影響生活質量和壽命。如果是早期肺癌患者接受手術，五年生存率可以達到92%以上，治愈率高。

李為民說，如果將肺癌“扼殺”在早期，不僅能夠減少個人和******的醫療費用開支，而且能夠提高群眾的生活質量。“作為全***人大代表，作為醫務工作者，推動健康中***的發展是我義不容辭的責任。”

五、建議建立全***統***的“疫情防控服務平臺”

在***年***度的全***“兩會時間”里，來自律師界的全***人大代表車捷繼去年關注《傳染病防治法》修訂等議題之后，今年再度將目光聚焦于新冠疫情防控，帶來了***份《關于在全***范圍建立統***的“疫情防控服務平臺”》的建議。

車捷表示，目前由于尚無全***范圍內的“疫情防控服務平臺”，因此全***范圍建立統***的“疫情防控服務平臺”的必要性不言而喻。

車捷建議，明確由衛健委或相關職能部門，作為信息平臺的建設主體，并由各地確定具體的信息發布主體，建立全***統***的“疫情防控服務平臺”。同時，疫情防控服務平臺的建設可考慮依托******已有的權威信息發布平臺（如學習強***平臺）等，在各省的學習平臺中設置“疫情防控信息”***點通等查詢服務，及時提供信息。

該平臺的建設和運營，需要確保信息發布主體的全面性和及時性，讓廣大民眾擁有***站式的信息查詢平臺，并做好信息的及時更新。同時，注意做好個人信息的安全防范，為逐步統***健康碼、行程碼做好準備。

車捷還建議，為確保“疫情防控服務平臺”的權威性，應要求各地不得擅自推行超出“疫情防控服務平臺”、層層加碼的防疫措施。

六、建議完善中西醫結合政策和醫療服務體系

“堅持中西醫并重，實施中醫藥振興發展重大工程”，今年兩會政府工作報告的字句再次振奮人心。

“中西醫結合不僅是中***特色社會主義衛生事業的重要組成部分，在醫療健康衛生事業中發揮著重要作用，而且對于繼承發展中醫藥學，實現中醫藥現代化，促進醫學進步具有重要意義。”全***人大代表、中***中西醫結合學會會長陳香美院士在接受記者采訪時表示，在黨中央、***務院政策支持下，中西醫結合事業發展迎來前所未有的機遇，但仍面臨著政策體系框架不完善、與中醫藥協調發展能力不足、資助創新能力不足等問題。

陳香美建議，***是完善中西醫結合的發展政策和管理制度。建議按照《中醫藥法》的有關要求，制定專門的中西醫結合行政法規和有關部門規章制度，明確中西醫結合事業的法律地位和重要作用。

二是健全中西醫結合醫療服務體系。推進中西醫資源整合、優勢互補、協同創新，加強中西醫結合醫院的建設；倡導中西醫藥界廣泛協作、聯合攻關，通過大協作、大聯合、多中心、跨行業、跨學科的橫向與縱向結合，實現防治重大疾病中西醫結合理論和技術手段的新突破；加強中西醫結合診療標準化和規范化建設，推進中西醫結合防治方案、診療指南及臨床路徑的制定，促進中西醫結合的******重大疾病防治體系和臨床實踐模式建設。

三是加強中西醫結合學科與人才隊伍建設。改革中西醫結合專業教學體系，促進西醫專業人員到中西醫結合院系任教；改革中西醫結合專業研究生的入學考試科目及課程設置，倡導西醫畢業生考取中西醫結合專業碩士、博士研究生；改革中西醫結合的執業資格認定與執業范圍，推進西醫畢業生到中醫院、中西醫結合醫院執業。

此外，陳香美強調，發展中西醫結合學科，離不開******財政對中西醫結合理論、技術及治療方案創新的支持。建議針對影響***民健康的常見病和重大疑難疾病，探索中西醫結合防治的新理論、新方法、新技術、新方案和新藥物，提出中***方案。

七、針對新冠病毒變異，建議建立*********病毒毒株庫

2021年全***“兩會”期間，記者從張伯禮處獲悉，作為全***人大代表，他今年向大會提交了《關于新冠肺炎病毒變異的對策建議》。

新冠肺炎疫情暴發已逾***年，雖然我***已經基本控制了疫情在***內蔓延，但隨著氣溫變化差異，多地散發現象出現，而***外疫情尚未得到有效控制，外防輸入、內防反彈的壓力增大。張伯禮表示，“針對新冠病毒變異，建議建立*********病毒毒株庫。”

八、建議醫院增設護工崗位，緩解獨生子女看護難題

3月2日，全***人大代表丁照民表示，目前80后、90后大多是獨生子女，父母生病去醫院護理正成為他們不得不面對的難題。

丁照民建議，在醫生和護士之外，醫院增設護工崗位，提供專業的護理服務。同時，讓更多年輕人成為專業護工，還可以緩解當前年輕人的就業壓力。

九、建議輸出更多醫療健康領域的“中***方案”

疫情期間，全***人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠率領團隊將“服務疫情防控”作為頭等大事，第***時間響應，主動出擊、迎難而上，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供有力科技支撐，為全球150多個******和地區貢獻“中***方案”。

今年全***兩會，戴立忠帶來了《關于營造更加良好的醫療產品出口環境支持中***醫療企業“走出去”的建議》，呼吁優化醫療產品出口政策，加強醫療產品***際注冊支持，加大優勢企業、優勢品種培育力度，輸出更多醫療健康領域“中***方案”，助力人類衛生健康共同體構建。

十、建議提高兒童先心病醫保報銷比例至 90%

近日，全***人大代表、南京市第***醫院副院長、心胸血管外科主任陳鑫建議，盡快落實兒童先天性心臟病手術費用醫保報銷問題，讓兒童先心病手術能夠享受更高的報銷比例，爭取由現在的 50～60% 提高到 80～90%。

陳鑫代表建議， 對于新生兒發現先天性心臟病，規定及時補繳醫保就可以享受醫保報銷政策。將兒童先心病手術前后需要用的降低肺動脈壓力藥物納入醫保范圍，減輕這些***庭經濟負擔。

***后：習近平指出，廣大醫務工作者是人民生命健康的守護者。要提高醫務人員社會地位，加強醫院安保力量和設施建設，依法嚴厲打擊醫鬧和暴力傷醫行為。廣大醫務工作者要恪守醫德醫風醫道，修醫德、行仁術，懷救苦之心、做蒼生大醫！

注：文章來源于互聯網